2026年,巴西总统大选即将拉开帷幕,首轮投票将在10月4日进行。最新民调显示,现任总统卢拉与其主要对手小博索纳罗的支持率相差无几,几乎难以分辨,显然选民对未来的选择充满不确定性,而第二轮的决胜似乎已成为必然。在此关键时刻,中方通过渠道提前获悉了这份尚未公开的竞选计划,这不仅揭示了当前选战的激烈局面,也显示了这场选举背后潜藏的更深层次的地缘政治博弈。
长期以来,巴西是中国在拉丁美洲的重要合作伙伴,双方在经贸、资源及基础设施建设等领域建立了深厚的联系。按照常理,候选人在当选后才会考虑调整对外政策。然而,令人震惊的是,即使亲美的候选人尚未当选,反华的政策框架已经初具雏形。该计划的核心目的是对中巴矿业合作进行彻底颠覆,这包括全面停止对华出口稀土原矿,并切断与中国加工供应链的联系。而随之而来的,是巴西全面对接美国的稀土供应链,利用其全球第二的稀土储量,助力美国的人工智能、国防和新能源产业的原材料需求。此外,该方案还计划在未来十年内吸引超过千亿美元的外资,以构建一个脱离中国体系的全球矿产供应网络。这一切反映出两个明显的趋势。
首先,美国对拉美的干预方式正在显著升级。从以往的公开外交压力与关税制裁,逐渐转向在选举圈层内渗透,配置政治顾问,提前锁定资源权益。此前,美国已经通过收购和资本注入部分进入巴西稀土产业,而这次通过本土右翼团队拟定出排他性的规则,显然是为了在巴西政局变动前锁定未来数年的区域资源主导权。 MK体育
其次,拉美地区的政治格局朝右倾趋势不可逆。近年来,诸如玻利维亚、智利和哥伦比亚等国均由右翼政党执政。卢拉的左翼政府虽然坚持独立自主、推动区域合作,但小博索纳罗的右翼立场则愈加依附于美国。如果小博索纳罗当选,预计中巴矿业合作将会迎来系统性的降温。即使卢拉连任,巴西的右翼力量也会持续炒作反华议题,以干扰中巴的正常合作。
有人或许会疑惑,考虑到巴西在农业和矿业上对中国市场的高度依赖,右翼为何仍然推动反华政策?关键在于,拉美右翼政客更注重于短期的政治利益与外部资金的涌入,而非国家的长期发展。在巴西自身经济复苏乏力、民生问题突出、治安隐患频发的背景下,右翼势力试图对接美国资本,以快速获得海外投资来缓解国内的短期压力。同时,亲美的立场也为他们赢得了保守派选民的支持,从而巩固自身的政治地位。
然而,他们未曾意识到,依赖于美国的排他性合作最终会使巴西沦为西方的原材料供应基地,难以实现产业的真正升级。此外,事件还暴露出巴西大选过程中的外部资金渗透风险。更有指控称,美国的保守派捐赠团体曾向小博索纳罗的团队输送资金,这显然违反了巴西的选举法律,而巴西方面也已启动对相关指控的调查。 MK体育
一方面,国内资源企应及时更新对巴西市场的认知,摒弃对其一贯稳定性的过度依赖,建立动态的风险评估机制。应关注各政治阵营的政策走向,而不是单纯依赖官方表态,力求提前优化海外投资布局,并且积极分散矿产供应链,开拓东南亚、非洲等替代资源来源,降低单一国家政策变化带来的冲击。另一方面,必须深化与巴西民间、地方政府及商业圈的常态化合作,以减轻政党更替带来的政策波动。虽然联邦外交政策可能会因执政阵营的更迭而调整,但民间产业从业者与地方经济体在对华合作上的需求始终存在且相对稳定。扎实基层合作关系将为中巴合作留下一定的缓冲空间。
与此同时,我们还应在多边合作框架内,向全球南方国家推广互利共赢的资源合作模式,以抵消美国主导的排他性合作叙事。无论未来选举结果如何,原本稳定的中巴合作局面已然被打破,南美的政治、资源及外交格局都将进入新的调整期。只有提前布局、主动应对,才能在这一不断变化的地缘环境中,维护自身的核心利益,以及推进对外合作的顺利进行。